Судьба «зерновой сделки» повисла на волоске. Ее провал может стать последним аккордом в политической карьере нынешнего лидера Турции.
В понедельник, 13 марта 2023 года в Женеве начались очередные консультации о продлении соглашения о действии коридора для экспорта зерновых из трех украинских портов, заблокированных Россией. Позже, чем ожидалось: 120-дней, на которые «зерновую сделку» продлили в ноябре, истекли гораздо раньше. Задержка обещала горячие дискуссии сторон – представителей Украины, России, ООН, Турции. И действительно уже во вторник утром стало известно, что Россия готова продлить сделку всего на 60 дней, то есть на 30 дней меньше, чем оговорено в соглашении.
Аргументы Москвы: невыполнение условий сделки, а именно «снятия всех санкций, прямых и косвенных, для поставки российской сельскохозяйственной продукции на международные глобальные рынки». Так что согласие не препятствовать украинскому экспорту зерновых еще 60 дней российская сторона назвала «жестом доброй воли».
Украина между тем рассчитывает на продление зерновой сделки на год, настаивая, что «аграрному рынку необходимо иметь возможность планировать объемы экспорта в долгосрочной перспективе». К тому же у Киева есть свои претензии к Москве по выполнению условий соглашения: он настаивает, что российские инспекторы намерено затягивают досмотр грузов, провоцируя огромные очереди судов в Босфорском проливе.
«Зерновая сделка» снова оказалась в фазе неопределенности. Подобное случилось и в прошлый раз, когда Россия в одностороннем порядке приостановила участие в соглашении. Переубедить ее удалось тогда турецкой стороне. Ключевую роль сыграл телефонный разговор президентов Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина.
Многие надеются, что в этот раз ситуация повторится, и турецкий лидер снова выведет сделку из опасного водоворота, однако такие мнения не учитывают изменившихся реалий. А ведь на них указывает даже срок, на который Россия согласна продлить соглашение: 60 дней истекают примерно в тот же период, когда в Турции будут проходить президентские и парламентские выборы. Первый тур назначен на 14 мая. Совпадение? Навряд ли. Скорее всего, Путин более не намерен вести переговоры с Эрдоганом, стремительно обретающим признаки «хромой утки».
В преддверии выборов в Турции нынешнего лидера страны в опросах общественного мнения уверенно обходит его оппонент от объединенной оппозиции Кемаль Киличдароглу. По результатам социологического исследования Aksoy Research, он набрал 55,6%. Согласно другому опросу, проведенному Alf Research, Киличдароглу получает 55,1%, в то время как Эрдоган — 44,9%. Опрос ORC показал, что за Киличдароглу готовы проголосовать 56,8% турецких избирателей, а за Эрдогана только 43,2%.
Оппозиционный блок «Народный альянс», объединяющих шесть партий, также обгоняет в опросах правящую коалицию, набирая в среднем до 45%.
Турецкая оппозиция уверена, что ее единый кандидат может победить уже в первом туре президентских выборов при наличии поддержки со стороны прокурдской Демократической партии народов (ДПН). А получение такой поддержки весьма вероятно, даже несмотря на то, что Эрдоган направляет немалые средства на восстановление пострадавших 6 февраля от сильнейшего землетрясения курдских провинций в Турции. Прежде всего, потому что ДНП была практически выведена из политического процесса, когда ее лидера Салахаддина Демирташа отправили в тюрьму, нанеся политическую пощечину турецким курдам, а во-вторых, потому что Эрдоган пытается заигрывать с радикальными курдскими исламскими политическими группами.
Впрочем, и тиражируемая турецкой властью картина стремительного и успешного восстановления страны после землетрясения все чаще омрачается фактами, доказывающими неэффективность и медлительность действий госадминистрации в дни катастрофы. Их активно собирает оппозиция, которая представляет и свидетельства низкого качества строительства и отсутствии должного контроля со стороны государства, как в период до землетрясения, так и в настоящее время.
Однако есть еще одна причина, по которой «зерновая сделка» оказалась привязана к результатам президентских выборов в Турции. Анкара по требованию министерств торговли стран ЕС и минфина США закрыла транзит санкционных товаров в Россию. Очевидно, что Москва расценила это как попытку Запада оказать на нее давление через Турцию с целью расширения «зерновой сделки» в интересах Украины. Так что, повторюсь, вряд ли на таком фоне стоит ожидать позитивных результатов от контактов Анкары и Москвы, даже если они произойдут.
С другой стороны, Турция таким решением выстрелила в ногу и себе: ведь в 2022 году уровень ее экспорта в Россию вырос с $5,8 млрд до $9,3 млрд. Деньги, которые Турция потеряет, очень бы ей пригодились в непростых условиях, сложившихся в результате авторитарной политики Эрдогана, обернувшейся огромной инфляцией, обеднением населения, спадом в экономике, а теперь еще и последствий сильнейшего землетрясения.
Почти год назад Реджеп Тайип Эрдоган взял на себя роль одного из двигателей «зерновой сделки», однако его подвели имперские амбиции. «Черноморская зерновая инициатива» оказалась под угрозой в результате сомнительной внешнеполитической деятельности президента Турции, заигравшегося в султана региональной супердержавы. Высока вероятность, что стороны соглашения придут к промежуточному временному компромиссу (уж слишком важна для многих «зерновая сделка»), но также с большой долей уверенности можно утверждать, что дальнейшая судьба украинского экспорта будет решаться уже без участия господина Эрдогана.
Автор: Пётр Дарий