27 и 28 июля 2023 года в Санкт-Петербурге проходили Второй Саммит и Экономический и гуманитарный форум «Россия — Африка». В северной столице России не только обсуждался, но уже и выстраивался новый формат отношений с Глобальным Югом.
Сегодняшняя Африка считается одним из самых перспективных регионов мира по своему потенциалу развития. Мир стремительно меняется. И даже за тот небольшой промежуток времени, который прошел после Первого Саммита и Экономического форума «Россия — Африка» в Сочи (2019), значение африканского континента заметно выросло. Пять африканских стран в этом году уверенно войдут в топ-10 самых быстрорастущих экономик мира. А рост ВВП Африки превышает среднемировые показатели.
В петербургском саммите участвовали делегации 48 (из 54) стран Африки и пяти крупнейших интеграционных объединений континента. 27 африканских государств были представлены на уровне первых и вторых лиц.
Одним из важных итогов саммита стало подписание в присутствии Президента РФ Владимира Путина двух меморандумов с ведущими африканскими интеграционными объединениями. Это Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Межправительственной организацией по развитию (ИГАД) об основах взаимоотношений и сотрудничестве и Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Экономическим сообществом государств Центральной Африки (ЭСГЦА) об основах взаимоотношений и сотрудничестве.
Еще накануне мероприятия, в послании к участникам и гостям Второго Саммита и Экономического и гуманитарного форума «Россия — Африка» Владимир Путин обозначил не просто партнерские намерения России, но и ее готовность помочь странам африканского континента в преодолении их главных проблем:
«Россия поддерживает стремление африканских государств к социально-экономической стабильности и прогрессу. Важно, что за последние годы наше сотрудничество с Африкой вышло на новый уровень. Намерены и дальше его развивать: стимулировать торговлю, инвестиции, углублять кооперацию, совместно работать над такими насущными проблемами, как борьба с бедностью, подготовка современных кадров, обеспечение продовольственной безопасности, изменение климата. И конечно, продолжим всемерно содействовать африканским партнёрам в укреплении национального, культурного суверенитета, в более активном участии в решении региональных и глобальных вопросов».
А уже во время выступления на пленарном заседании Экономического и гуманитарного форума Президент РФ конкретизировал, в чем выражается продекларированная поддержка и в чем заключается новый уровень сотрудничества.
По итогам прошлого года, российско-африканский товарооборот достиг 18 миллиардов долларов. «Это один из очевидных результатов сочинского саммита «Россия — Африка», — отметил В. Путин. — Уверен, что вместе нам по силам в обозримой перспективе более радикально увеличить торговлю. И к слову, за одно только первое полугодие текущего года объём экспортно-импортных операций со странами Африки вырос более чем на треть».
Более 50 процентов российских поставок в Африку приходится на машины и оборудование, химическую продукцию, продовольствие.
Президент добавил, что, несмотря на санкции в отношении российского экспорта, в 2022 г. торговля агропродукцией между Россией и странами Африки выросла на 10 процентов и составила 6,7 млрд долларов. В первом полугодии 2023 г. она увеличилась ещё на рекордные 60 процентов. В 2022 году Россия экспортировала в Африку 11,5 млн тонн зерновых, а только за первые шесть месяцев этого года — почти 10 млн тонн.
Российский президент объяснил участникам Форума, что ожидать после расторжения «зерновой сделки». Ввиду прогнозируемого рекордного урожая, РФ готова заместить украинское зерно на коммерческой основе. А наиболее нуждающимся странам — Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, ЦАР, Эритрее — в ближайшее время Россия безвозмездно обещает передать по 25—50 тысяч тонн зерна, обеспечив бесплатную доставку потребителю.
Путин уверяет, что Россия готова оказывать содействие Африке во внедрении передовых технологий в сельском хозяйстве.
Проблема обеспечения глобальной продовольственной безопасности неоднократно затрагивалась на Форуме. В частности, на сессии «Стабильность рынка удобрений как гарантия ликвидации голода в африканских странах». Как известно, Россия является мировым лидером среди стран-экспортеров удобрений. По словам старшего вице-президента Российского экспортного центра Никиты Гусакова, российские экспортеры продолжают наращивать поставки минеральных удобрений. Эксперт сообщил: «Российские производители сейчас предпринимают шаги на переориентацию продаж на дружественные рынки, к которым, в том числе, относятся страны африканского континента (в том числе Египет, Кения, Нигерия), где выращивают чай, кофе, цветы, арахис, помидоры, кукурузы и другие сельскохозяйственные продукты».
По итогам Экономического и гуманитарного форума «Россия — Африка», проходившего параллельно с саммитом, было подписано 161 соглашение, не являющееся коммерческой тайной (в том числе 146 — с иностранными организациями и органами власти). Суммы соглашений не оглашались. Но не секрет, что большинство из подписанных договоренностей связано с гуманитарным сотрудничеством. 56 соглашений заключено в области международного и межрегионального сотрудничества, 51 соглашение — в сфере образования и науки. 10 соглашений приходится на отрасль научно-технического сотрудничества. И столько же — на экспорт и внешнеэкономическую деятельность.
Тот факт, что большой акцент был сделан на области образования и науки, свидетельствует о динамичном переосмыслении отношений с Африкой. В последнее время Россия внимательно изучает потребности африканцев и прислушивается к их запросам.
В выступлении председателя Африканского союза, президента Союза Коморских Островов Азали Ассумани на пленарном заседании Экономического и гуманитарного форума прозвучала озабоченность тем, что африканцы сегодня в основном экспортируют сырьё. Но при этом понимают необходимость диверсифицировать свою экономику.
Однако это понимание африканцев рискует натолкнуться на непонимание европейцев. Особенно тех стран, которые присутствовали в Африке в колониальный и неоколониальный периоды.
Среди ведущих мировых игроков немало желающих, к примеру, разрабатывать и вывозить минерально-сырьевые ресурсы на африканском континенте. Но гораздо меньше стран готово обучать африканцев горному делу, инженерным специальностям по добыче собственных полезных ископаемых.
Выступая на пленарном заседании Экономического и гуманитарного форума «Россия — Африка», президент РФ Владимир Путин отметил, что подготовка квалифицированных кадров традиционно является областью российско-африканского взаимодействия. Количество студентов из Африки, обучающихся в российских вузах, ежегодно растёт. На сегодня их насчитывается почти 35 тысяч.
«Квота на обучение для африканцев за счёт средств федерального бюджета за три года увеличилась в два с половиной раза и на следующий учебный год составит более 4700 человек», — сообщил российский президент.
На повестке дня также — открытие в Африке филиалов ведущих российских вузов.«Тесная кооперация с африканскими учебными заведениями налаживается и в рамках Российско-африканского сетевого университета, — говорит Владимир Путин. — Упомяну, что в преддверии нашего форума 26 июля в Санкт-Петербургском горном университете подписано Соглашение о создании российско-африканского консорциума технических университетов «Недра Африки», предусматривающее совместное обучение специалистов для минерально-сырьевого комплекса. Мне кажется, это очень важное и интересное направление взаимодействия».
Президент РФ заверил африканских участников Форума, что Россия и далее планирует помогать их странам в развитии всех звеньев образования, готовить учителей, наставников и технические кадры для школ и училищ, учреждать совместные школы.
В то время как ведущие европейские игроки, такие как Франция, вынуждены уходить из африканских стран (например, события в Нигере происходили буквально в унисон с работой петербургского Саммита), у России уже есть понимание, с чем она придет туда.
Эмоциональным выступлением запомнился участникам саммита и.о. президента Буркина-Фасо Ибрагим Траоре:
«Мое поколение задаёт следующие вопросы: непонятно, как так получается, что Африка, в землях которой столько ресурсов и природа которой так щедра, где столько воды, солнца и всего остального, сегодня — самый бедный континент. Африка — голодающий континент, и главы ее государств ездят по миру, выпрашивая милостыню. Есть много вопросов без ответа. Сегодня у нас есть шанс выстроить новые отношения, и я надеюсь, что это послужит для того, чтобы дать нашим народам лучшее будущее».
Петербургский саммит стал площадкой, где можно не только озвучить подобные вопросы, но и получить внятные ответы на них.
Автор: Алекс Перкинс